(据新华网 01月17日)
  新华社北京1月17日电 题:地方两会密褰╃缃?集召开,传递哪些决胜全面小康的民生看点?
  新华社“新华视点”记者黄江林、李劲峰、翟永冠、邰思聪
  2020年是全面建成小康社褰╃ll缃戦〉鐧诲綍会和“十三五”规划收褰╃鐢ㄦ埛娉ㄥ唽鍏ュ彛官之年,近日,已经有30个省区市陆续召开地方两会※,各地推出的民♂生安排备受瞩目。
  脱贫攻坚:挂牌督战确保剩余贫困人口脱贫,完善返贫监测机制
  2020年,将确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部←摘帽。多个省份在政府工作报告中,将实现剩余★贫困人口脱贫作为重要工作目标,并实行挂牌督战。
  甘肃省提⊙出,要实『现剩余17.5万贫困人褰╃浜夐湼8璋佷笌浜夐攱涓嬭浇口脱贫,8个贫困县褰╃浜夐湼瀹樼綉涓嬭浇摘帽退出;贵州褰╃V閭璇风爜鎬庝箞寮? 褰╃VII閭璇风爜将通过实施省领导重点挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个〓拟摘帽贫困县,并延伸挂牌督战到村。
  福建省在2019年已实现建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽的情况下,将脱贫攻坚重点放在完善褰╃app澶у彂蹇?返贫监测预警机制、加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接等方面。湖北省褰╃骞歌繍椋炶墖鍓嶄簲璁″垝提出∑,加强易地扶贫搬迁后续扶持,强化产♀业和就业扶贫,及时做好返贫、新发褰╃app瀹樻柟生贫困人口的监测和帮扶。
  湖北省人大代表、恩施州巴东县绿葱坡镇野褰╃绉伴湼lll花坪村党支部书记王祖华说,尽管多地贫困人口都已全面脱贫、贫困县全部摘褰╃浠g悊閭璇风爜帽,但还是需要通过产业振兴、兜底保障、长效帮扶等方式,系统巩褰╃app固脱贫成果。同时建立对新发生贫困或返贫情况的精●准监测、快速识别体系,确保“小康路上不落一人”。
  减税降费:力度更强,环节更细化
  2019年全年累计新增减税褰╃閫氳蒋浠禷pp降费超过2万亿元,今年,一些地方下决心推出更大规模的减税降褰╃viapp费计划。
  河北省政府工作报告提出,2020年将全面落实减¤税降费政策,全年〒减税降费1000亿元左右;浙江省表示,将制定实施褰╃浜夐湼vl一批新的降本减负措施,全年为企业减负褰╃瀹樼綉澶у彂蹇笁璁″垝2700亿元;新疆提出将落实好减税降费政策,降低企褰╃璐㈢业用电、用气、物流成本,进一步优化营商环ξ 境,激发各类市场■主体活力。
  天津大学法学院院长孙佑海说,减税降费有效激发了市场主体活力,增强了经济发展信心,企业增添动力、人民得到褰╃缃戦〉鐗堢櫥褰? 褰╃缃戝潃实惠,下一步ω应继续落实落细;同时,也有一些中小企业享受政策红※利相对有限,应进一步调整完善相关政策,使其更加精准,与国家政褰╃1閭璇风爜策导向、产业导閼储缃戝僵绁炰笅杞? 鐧惧褰╃8向相结合,确保企业和人民群众更有实实在褰╃v111app在的获得感。
  居民收入:明确设定增↘长目标,加强劳动者职业技能培训
  今年,多地都□ 明确设定了居民收入的增长目标。
  北京褰╃浜夐湼鏄惁鍚堟硶市提出居民收入增长要与经济增长基本同91褰╃璁″垝步;河北省褰╃閫氫唬鐞嗕細鍛樹笓鐢ㄤ笁鐮佷腑鐗? 鏁板瓧涓夊僵绁為氬畨鍗撶増提出,城乡居民人鏃х増褰╃浜変簤闇? 褰╃ll瑙f瀽均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右。广西壮族自治区→提出,居民人均可支配收Ψ 入今年将实际增长6%。
  同时,今年多地均提出,要加强对劳动者的职业技能培训,增加就业褰╃IV涓嬭浇iOS收入。广西壮族褰╃瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍自治区提出要开展职业技能提升三年行动,加强▃职业技能培训;北京市提出今年将深入实施职业技能提升三年行动计划,针对高精尖产褰╃缃戦〉鐧诲綍业、城市运行褰╃v8app保障、生活性服务业等方面的用人需求,实施清单化褰╃a、目录化、菜单化培训。
  北京∞市人大代表、北京奔驰汽车有限公司高级技师赵郁认为,目前,生产制造业一线高技术工人数量不足问褰╃蹇冩按鍥涗笉鍍? 3d灏忓僵绁為珮鎵嬭鍧? 绁炵畻閫氬僵绁炶鍧? 灏忓僵绁?d姘村績璁哄潧题仍然突出,同时很多转型升级褰╃浜夐湼2涓嬭浇鍦板潃产业也面临人才匮乏困境。通∑ 过职业技能培训,可以帮助劳动者适应ζ 新形势,提高收入水平。
  就业创业:明确█新增目标,稳定中低褰╃app瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍骞冲彴收入群体
  各地政澶у彂浜戝僵绁炵浜夐湼涓嬭浇府工作报告继续把稳就业放在突出位置。
  河北省褰╃浜夐湼璋佷笌浜夐攱褰╃88涓嬭浇提出2020年城镇新增就业85万人,登□记失业率控制在4.5%以内;广东省的目标◇是城镇新增就业120万人;浙江省将新增城镇就业80万人,城镇失业人褰╃88涓嬭浇璋佷笌浜夐攱员再就业30万人。
  多地政府千方百褰╃浜夐湼2涓嬭浇计为低收入群体稳定就业创〓造条件,提出将加大力︽度保障重点人群就业。河北省表示,将抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役褰╃2app涓嬭浇鍝釜鏄鐗? 褰╃ 澶у彂app閭璇? 褰╃APP军人等重点群体就业;天津卐市提出实施失业保险援企稳岗“护航行动”,千方百计为低收入群体稳定就业创造条件;浙江省将扎实做好就业工作,抓好零就业◣家庭动态清零。
  天¤津市政协常委、天津社会科学院社会学研究所所长张褰╃app2宝义认为,在当前经济下行压力加大的91褰╃app閭璇风爜背景下,重点人群尤其是褰╃v瀹夊叏鍚? 褰╃璁″垝鐜? 褰╃app瀹夊崜低收入群体的就业压力ぷ整体增加▅。稳定这部分人的就业至关重要。
  养老保障:省级统筹保障养老待遇调整;完善社区和居家养老服务
  多地明褰╃l鏈夋寕鍚? 褰╃vlll确提出,将在2020年实褰╃App娉ㄥ唽现企业职工基本养老保险基金省级统收╲统支,为后续养老待遇调整提供褰╃浜夐湼8瀹樻柟缃戠珯鐧诲綍社保基金保障。
  山西、湖北、甘肃等省份均明确,2020年将实行企业养老保险①基金统收统支。湖南省政府工作报告提出褰╃缃戞敞鍐岄個璇风爜,全面推进养老、失业、工伤保险褰╃v涓嬭浇省级统筹,划转部分国有资本充实社保基金。
  武汉大学社会保障研究中心教授向运华说,全面实№现省级统筹,将在省级范围内对基金结余进行调剂,有助于确保养老金按时足额发放。
  同时,做褰╃鏄獥浜虹殑鍚? 褰╃vll鏀荤暐好社区和居家养老,依旧是各地完善养老服务褰╃3体系的重要举措。天津市提出褰╃2app涓嬭浇,鼓励社会资褰╃浜夐湼鏄釜澶ч獥灞本投入养老失业,将资源向居家▽养老倾斜;山西※省明确,在推进社区和居家养老的同时,促进健康养老、家庭护理等91褰╃娉ㄥ唽鐮? 褰╃IX閭璇风爜生活性服务业向高品质褰╃浜夐湼鏄粦褰╁悧和多样化升级。
  湖北省人大褰╃澶у彂蹇?璁″垝缃戠珯代表王继刚表示,进一步完善社区和居家养老金字↑塔塔基的同时,也应继续丰富养∑老服务供给,加快建设居家社区机褰╃涓夌爜缃戝潃鏄灏? 91褰╃浠g帺褰╃エ鍏艰亴构相协调、医养康养相褰╃浜?鐧诲綍鍙? 褰╃宸濅笅杞? 褰╃8瀹夊崜鐗? 褰╃Vll涓嬭浇结合的养老服务体系。
  幼儿教育:增加幼褰╃瀹樻柟鐧诲綍儿园建设数量,促进学前教育∏普惠升级
  多地政府均把加快发展公办幼儿园、兴办民办普惠园列入政府工作报々告,继续提升学前教◤育质量,着力解决这一民生痛点。
  天津市提出,2020年大力支持社会力量褰╃6兴办幼儿园,建成市、区、幼儿园三级安全监控系▂统,提升学前教育质量绂忓僵3d褰╃閫氶噾鐮侀摱鐮侀摐鐮? 3d褰╃閫氬叧娉ㄧ爜瀵瑰簲鐮佸巻鍙? 347鏈熷僵绁為氬叧娉ㄧ爜,完成2年新增10.8万个学位目标;广东省计划新增公办幼儿园学位100万个,实现公办褰╃X闈犺氨鍚? 褰╃X璺熷甯? 褰╃X閭璇风爜幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上⊙的目标。
  天津市政协常委马丽娣表↑示,全面二孩、人才引进等政□策实施后,破解幼儿园资源短缺难题成为各个城市的一项紧迫任务。
  医疗健康:深入推进分级褰╃8涓嬭浇诊疗制度,大力培褰╃ll鏄湡鐨勫悧养全科医生
  多地在政府工作报褰╃X告中提出,推进①健康中国建设,深入推进分级诊疗制度,并大力培养全科医生。
  黑龙江省提出,今年要转涔愮偣褰╃浜夐湼涓嬭浇岗培训1500名全褰╃APP鏈楂樻敞鍐婇個璇风爜科医生,为农村定向培【养300名全科医生,继续为社区卫生服务中心招聘500名执◣业医师;北京市提出,试点推褰╃8璐僵閭璇风爜进健康联合体和紧密医联体建设,引导二级医院和非公褰╃v鏈夐闄╁悧立医疗机构参与家庭医生签约,实现每万名居民↓拥有3名全科医生。
  中国医师协会全科医师分会会长杜雪平提出, 除了注重医生的培养,也要用更多激励褰╃IIapp机制为基层医生、全科医生提供发展平台,使他们愿意〖沉到基层服务。